十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月19日第七次全體會(huì)后，在人民大會(huì)堂北大廳的“部長(zhǎng)通道”采訪列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院各部委負(fù)責(zé)人。

文字實(shí)錄：

記者：我們想問的是我們發(fā)現(xiàn)去年冬天有一些地方出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，有人說這是不是煤改氣造成的，不知道您對(duì)這種說法怎么看？謝謝。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰：關(guān)于去年冬天的天然氣供應(yīng)的問題，所謂氣荒的問題方方面面都很關(guān)注，這個(gè)問題實(shí)際上在3月6日的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委的何立峰主任，也是現(xiàn)在全國(guó)政協(xié)何立峰副主席已經(jīng)就相關(guān)的原因以及下一步要改進(jìn)加強(qiáng)的舉措，作了很全面的、很深入的解讀，對(duì)何主任的解讀我是完全贊成，我以為是非常可觀的。今天針對(duì)您的提問，我想補(bǔ)充介紹三點(diǎn)情況和認(rèn)識(shí)。煤改電、煤改電應(yīng)該是在治理PM2.5改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面作用是很大，貢獻(xiàn)是很大，我們講煤改氣、煤改電指的是農(nóng)村居民家里散燒煤的那些煤改氣、煤改電，并不是所有的煤，首先要澄清，不是講的工業(yè)用煤，就是講農(nóng)村居民家里燒的那些煤，這些家里燒的煤污染說實(shí)在是比較重的。一噸散煤相當(dāng)于十五噸以上的電煤的排放量，一噸散煤相當(dāng)于四、五噸電煤，京津冀地區(qū)周邊28個(gè)城市，大致有五、六千萬噸，大家可以算一下相當(dāng)于多少萬噸電煤，所以它是在污染物排放總量里占有相當(dāng)?shù)谋戎?。也從這個(gè)意義上講，把這一塊治理好了，對(duì)我們主要污染物的排放、PM2.5濃度的下降、大氣環(huán)境的質(zhì)量改善確實(shí)是貢獻(xiàn)比較大。去年秋冬以來，我們組織有關(guān)專家進(jìn)行了比較，就把一些搞了“雙代”的縣跟沒搞“雙代”的縣進(jìn)行了比較，其他的措施都一樣，比較的結(jié)果表明，大致要差三分之一，也就是說煤改氣、煤改電在環(huán)境質(zhì)量改善方面，PM2.5的濃度下降方面貢獻(xiàn)率在三分之一以上，甚至更高。所以我想給大家介紹的第一個(gè)情況就是煤改氣、煤改電在改善環(huán)境、改善大氣空氣質(zhì)量方面非常重要，已經(jīng)取得的成績(jī)里面功不可沒。

第二，去年12月15日到20日，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部我們組織了2367個(gè)人，839個(gè)組，到28個(gè)城市這個(gè)范圍內(nèi)，385個(gè)縣市區(qū)，2590個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，25220個(gè)村，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，但是因?yàn)榉从潮容^多，說煤改氣、煤改電的范圍之內(nèi)，老百姓供不上暖，受凍的問題比較突出，為了解決這個(gè)問題，不讓任何一戶老百姓受凍，我們就開展了大走訪、大慰問、大督查的專項(xiàng)行動(dòng)。一共是大概25220個(gè)村里面是553萬戶，我們發(fā)現(xiàn)有474萬戶是已經(jīng)都完成了，還有將近80萬戶沒有完成，正在施工的過程中，還是按照原有的取暖方式。474萬戶里面，我們發(fā)現(xiàn)還是有一部分確確實(shí)實(shí)因?yàn)橐恍﹩栴}供暖存在一些不足，一共是有215個(gè)村，在25220個(gè)村當(dāng)中，我們馬上派人蹲點(diǎn)駐守，主導(dǎo)解決當(dāng)?shù)氐恼?，燃?xì)夤荆瑤滋熘畠?nèi)都得到了比較好的解決。大家的概念就是25220個(gè)村里面有215個(gè)村，之后我們就建立了長(zhǎng)效機(jī)制，凡屬于我們通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)接到的舉報(bào)、接到的信息，哪個(gè)村，哪一戶有問題，我們馬上派人到現(xiàn)場(chǎng)，送12月20號(hào)到現(xiàn)在，一共接到了80起，其中70件是屬實(shí)的，都得到了比較好、馬上的解決。也就是說從環(huán)保部的角度來講，在這個(gè)問題上，我們一方面推動(dòng)煤改氣、煤改電，但同時(shí)并且更為重要的是一定要在這個(gè)過程中及時(shí)充足的得到供暖，也完全是能夠做得到的，只要我們把老百姓的事放在心上，抓在手上，就不會(huì)出現(xiàn)問題。

第三，推進(jìn)北方地區(qū)的冬季清潔供暖是中央治理霧霾、治理大氣污染的一個(gè)重大決策部署。這件事情我們一定要堅(jiān)定不移的把它推動(dòng)下去，把好事抓好。天然氣總體來講，現(xiàn)在也好以及未來也好，我覺得肯定是一個(gè)緊缺的資源，方方面面都需要，但是天然氣用在不同的領(lǐng)域，不同的方面，價(jià)值體現(xiàn)是不一樣的。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)下以及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，把它用在煤改氣，改變老百姓的清潔供暖方式方面價(jià)值是最高的，因?yàn)樗鼛淼牟粌H僅是很好的環(huán)境效益，環(huán)境效益在第一點(diǎn)我已經(jīng)給大家報(bào)告了，同時(shí)也帶來很好的社會(huì)效益。撇開環(huán)境效益不說，老百姓也希望天然氣能進(jìn)家里，因?yàn)檫M(jìn)了家里以后，做飯方便、洗澡方便，也不用搞很繁重的衛(wèi)生，生活品質(zhì)提高了，所以大家有機(jī)會(huì)可以到已經(jīng)實(shí)施了煤改氣、煤改電的這些地方的老百姓的家里走訪走訪，問問老百姓的感受，我的感覺是，老百姓普遍是非常歡迎的，因?yàn)檫@意味著一個(gè)生活質(zhì)量的提高。

當(dāng)然在這個(gè)過程中肯定也會(huì)有一些困難、有一些問題，但這些困難和問題我覺得是完全可以解決的，包括氣源的保障，我們每年氣源的增加，實(shí)際上量也不少。去年就是300億立方，而煤改氣、煤改電需要多少呢？300萬戶，每戶也就是平均1500立方米的樣子，45億，50億打住了，占六分之一，占的比重并不高，我想只要按照中央的要求，按照何立峰主任上次在記者會(huì)上給大家介紹的，產(chǎn)供儲(chǔ)銷方面的改進(jìn)加強(qiáng)措施，這件事是一定能夠做好的。

作為環(huán)境保護(hù)部，作為現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境部，我們一定會(huì)一如既往的、認(rèn)真扎實(shí)的把中央的這項(xiàng)重大決策部署落實(shí)好，貫徹好，把好事辦好。借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次對(duì)各位記者朋友長(zhǎng)期以來給予我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解、支持和幫助表示衷心的感謝，也期待未來繼續(xù)得到大家的關(guān)心、理解、支持和幫助，我就講這些，謝謝大家！